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भारतीय विदेश नीति में एक्ट ईस्ट

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  By: राजदूत (सेवानिवृत्त) एम. गणपति
  Venue: एनएमआईएमएस, मुंबई
  Date: जुलाई 26, 2019
  

एनएमआईएमएस के संकाय प्रमुख और समन्वयक गण,
प्रिय छात्रों,
मित्रों,

मैं विदेश मंत्रालय की विशिष्ट व्याख्यान श्रृंखला के तत्वावधान में इस व्याख्यान देने का आमंत्रण देने के लिए कुलपति महोदय और एनएमआईएमएस के प्रशासन को धन्यवाद देना चाहूंगा। मैं अपनी यात्रा का समर्थन करने और उसे संभव करने के लिए विदेश मंत्रालय का आभारी हूँ।

मैं उत्कृष्ट व्यवस्था के लिए संस्थान को धन्यवाद देता हूँ। सावधानीपूर्वक देखभाल के साथ सभी विवरणों में भाग लेने के लिए प्रो. रवि सक्सेना का विशेष आभारी हूँ।

संस्थान की वेबसाइट को देखते समय, मुझे विश्वविद्यालय/युवा परिप्रेक्ष्य का उल्लेख करते हुए कुलपति के संदेश से पता चला कि विश्वविद्यालय का प्राथमिक लक्ष्य रोजगारपरक युवाओं को विकसित करने के उद्देश्य से अच्छी गुणवत्ता की शिक्षा प्रदान करना है। लेकिन एक राजनयिक के दृष्टिकोण से, संदेश में यह भी उल्लेख किया गया है कि आज हम एक अन्योन्याश्रित दुनिया में रहते हैं, जिससे विश्वविद्यालय के लिए एक अंतर्राष्ट्रीयकरण एजेंडा को आगे बढ़ाना अनिवार्य हो जाता है। कुलपति और सह-कुलपति दोनों के संदेश में 'वैश्विक ग्राम' की अवधारणा का स्मरण किया गया है। भारत की संस्कृति वसुधैव कुटुम्बकम को अपने लोकाचार के हिस्से के रूप में देखती है। एक वैश्वीकृत गांव में किसी देश की विदेश नीति प्रगति और समृद्धि की दिशा में महत्वपूर्ण योगदान देती है। यह इस विचार को भी पुष्ट करता है कि किसी भी देश की विदेश नीति को उसकी घरेलू नीति और शासन से अलग नहीं किया जा सकता है – एक का प्रभाव और परिणाम दूसरी को समान रूप से प्रभावित करते हैं।

इस सप्ताह की शुरुआत में चंद्रयान-2 के सफल प्रक्षेपण के साथ भारत की प्रगति में एक महत्वपूर्ण विकास हुआ। हम 48 दिनों में एक भारतीय अंतरिक्ष यान को चंद्रमा की सतह के एक अपरिचित हिस्से पर देख सकते हैं। मैं यह विलक्षण सफलता प्राप्त करने के लिए पूरे राष्ट्र के साथ इसरो के वैज्ञानिकों को बधाई देता हूँ। और आज कारगिल दिवस पर हम अपने सशस्त्र बलों के प्रति विशेष रूप से कृतज्ञ हैं - वे हमारे देश की रक्षा और सुरक्षा करने वाले प्रहरी हैं।

मैंने, मुझे दी गई एक सूची में से आज के व्याख्यान के लिए "भारत की विदेश नीति के एक्ट ईस्ट" का विषय चुना है। हालांकि, जैसा सुझाव दिया गया है, इसमें भारत-आसियान संबंधों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। इससे पहले कि मैं भारत की विदेश नीति के पूर्वी आयाम की ओर बढ़ूँ, मैं संक्षेप में उसकी पृष्ठभूमि पर बात करूँगा जो दुनिया में और हमारे आसपास हो रहा है।

सौ वर्ष पहले, प्रथम विश्व युद्ध के बाद बंदूकें शांत हो गईं। और द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के बाद से लगभग 75 वर्ष बीत चुके हैं। युद्ध और शांति के इतिहास में यूरोप इन घटनाओं के केंद्र में था। 1940 के मध्य से विश्व मामलों पर संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रमुख प्रभाव स्पष्ट होने लगा था। घटनाओं और वैश्विक मामलों को प्रभावित करने की जल्दबाजी संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिम के सहयोगियों और पूर्व में सोवियत संघ के सहयोगियों के गठबंधन के बीच शीत युद्ध का कारण बनी। संस्थापक पिताओं की दी हुई भारत की गुटनिरपेक्षता सैन्यीकृत गठबंधनों के लिए एक प्रतिरोध के रूप में पैदा हुई थी।

शीत युद्ध के दिन काफी पहले समाप्त हो गए हैं। 21वीं सदी के भी लगभग दो दशक बीत चुके हैं। विपरीत रिपोर्टों के बावजूद, संयुक्त राज्य अमेरिका आने वाले वर्षों में राजनीतिक, वित्तीय और भू-रणनीतिक क्षेत्रों में अपनी रणनीतिक प्रबलता बनाए रखेगा। सोवियत संघ के उत्तराधिकारी राष्ट्र रूसी संघ ने अपनी पकड़ बनाने के लिए संघर्ष किया है। हालांकि, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के नेतृत्व में रूस धीरे-धीरे अपने प्रभाव को वापस पा रहा है। यूरो-अटलांटिक अब सुर्खियों पर हावी नहीं है। वैश्विक गतिशीलता में गुरुत्वाकर्षण बदलाव के साथ, आने वाले वर्षों में भारत-प्रशांत अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक निर्धारक की भूमिका निभाएगा। 20वीं शताब्दी का शीत युद्ध लंबा हो सकता है, लेकिन इस बहस की प्रकृति ने एक नया आयाम ले लिया है।

जब हम 21वीं सदी के तीसरे दशक की ओर बढ़ रहे हैं, इस समय राष्ट्रों और देशों के बीच संबंधों को प्रभावित करने के लिए नए और महत्वपूर्ण पक्ष उभरे हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका के 45वें राष्ट्रपति के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प के चुनाव और वाशिंगटन से निकलने वाले बयानों ने दुनिया में एक ऐसा भ्रम पैदा कर दिया है जो शायद आदेश का कुछ अंश था। चीन का तेजी से उदय और दुनिया भर में घटनाओं के क्रम को तय करने में इसकी प्रमुख भूमिका अचूक है। यूरोप प्रवाह की स्थिति में है क्योंकि अंतरराष्ट्रीय संबंधों में इसकी प्रमुख स्थिति को पतन का सामना करना पड़ा है।

जून 2019 में एशिया (सीआईसीए) में परस्पर बातचीत और विश्वास निर्माण पर सम्मेलन को संबोधित करते हुए, विदेश मंत्री डॉ. एस. जयशंकर ने कहा था कि "नए और उभरते भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक दोषों के कारण वैश्वीकरण तनाव में है। भारत एशिया और बाकी दुनिया में एक नियम-आधारित व्यवस्था का समर्थन करता है”।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की स्थिति स्थिर न होकर गतिशील है। ऐसे क्षेत्र हैं जो तनाव, संघर्ष या कलह के संभावित स्रोतों के रूप में खड़े हैं। हमें विकास पर कड़ी नजर रखने और विकसित स्थिति का उचित जवाब देने की जरूरत है। चुनौतियां हमेशा रहेंगी, लेकिन उन्होंने अवसर भी उत्पन्न किए हैं। हमें ऐसे अवसरों को अपने बड़े राष्ट्रीय हित में देखने की जरूरत है।

अपने राष्ट्रीय हितों की खोज में भारत की विदेश नीति का जोर विभिन्न वैश्विक विकासों के जवाब में निरंतरता से काम रहा है। कुल मिलाकर, हमारी विदेश नीति पर राजनीतिक आम सहमति के बीच बारीकियों में कुछ अंतर है।

हमारे पड़ोसी देशों के साथ संबंध हमारी विदेश नीति को दर्शाते हैं और ये हमारी प्राथमिकता हैं। इसका आसियान और जापान के राष्ट्रों के साथ अनुसरण किया गया, जो हमारी एक्ट ईस्ट नीति के दायरे में आते हैं। विदेश मंत्री, डॉ. एस. जयशंकर, जब विदेश सचिव थे तब उन्होंने थिंक वेस्ट तैयार किया था, जिससे हमारी नीति में पश्चिम एशिया और खाड़ी के राज्यों को शामिल किया गया था। हम संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी-5 और यूरोपीय संघ के सदस्यों को महत्व देंगे। अब अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन और ओशिनिया के देशों पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है।

भारत ने सदियों से पूर्वी और दक्षिण-पूर्वी एशिया के देशों के साथ व्यापक संपर्क रखा है। इनमें से कई देशों में भारतीय कला, संस्कृति और धर्म का उल्लेखनीय प्रभाव है। बौद्ध धर्म ने इस क्षेत्र में अपनी जड़ें मजबूती से जमा लीं, जबकि कुछ देशों में हिंदू धर्म का प्रभाव देखा गया। कलिंग के इन देशों से व्यापारिक संबंध थे और चोल साम्राज्य ने राजनीतिक और आर्थिक रूप से इनमें से कई देशों में कार्य किया। एशियाई संबंध सम्मेलन और बांडुंग सम्मेलन ने इस क्षेत्र के देशों को करीब लाने में मदद की। आसियान के साथ हमारी एक समूह के रूप में और इनके अलग-अलग घटकों के साथ एक बहुपक्षीय लाभप्रद साझेदारी है। भविष्य में भारत-आसियान संबंधों के विकास से भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में अधिक प्रगति और समृद्धि आएगी।

आसियान ने अगस्त 2017 में अपनी 50वीं वर्षगांठ मनाई। 1967 में इसके पांच संस्थापक सदस्य थे, आज 10 राष्ट्र आसियान के सदस्य हैं। संभवतः तिमोर लेस्ते जल्द ही समूह का 11वां सदस्य वन सकता है। आसियान आज सबसे सफल और सामंजस्यपूर्ण क्षेत्रीय समूह है।

जून 2019 में, आसियान नेताओं ने बैंकॉक में अपने 34वें शिखर सम्मेलन में, तीन मुख्य विषयों को शामिल किया (i) "डिजिटल आसियान" की ओर आगे बढ़ना; (ii) "आसियान केंद्रित क्षेत्रीय वास्तुकला को मजबूत करते हुए आसियान के भीतर और वार्ता साझेदारों दोनों के साथ "साझेदारी", और (iii) सभी आयामों में स्थिरता का निर्माण। "आसियान कम्युनिटी विजन 2025: फोर्जिंग अहेड टुगेदर" (आसियान समुदाय की दृष्टिःसाथ मिलकर आगे बढ़ना) स्थिरता के लिए साझेदारी को आगे बढ़ाने में एक प्रेरक शक्ति होगी।

भारत 1992 में आसियान का एक क्षेत्रीय वार्ता साझेदार बना। 1994 में, प्रधानमंत्री नरसिम्हा राव ने सिंगापुर में शांगरी ला डायलॉग में बोलते हुए भारत की पूर्व की ओर देखो नीति की घोषणा की। 1996 में भारत आसियान का पूर्ण वार्ता साझेदार बन गया। इस साझेदारी को 2002 में शिखर सम्मेलन स्तर तक और 2012 में एक रणनीतिक साझेदारी के रूप में आगे बढ़ाया गया। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2015 में अपनी म्यांमार यात्रा के दौरान भारत की एक्ट ईस्ट नीति की औपचारिक घोषणा की। विभिन्न कार्यक्रमों में उन्होंने कहा कि भारत की एक्ट ईस्ट नीति बांग्लादेश से संयुक्त राज्य अमेरिका के पश्चिमी समुद्री तट तक विस्तारित होगी। जून 2018 में सिंगापुर में शांगरी ला संवाद में, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने जोर देकर कहा कि "भारत की एक्ट ईस्ट नीति ने आसियान के आसपास आकार लिया है और भारत-प्रशांत क्षेत्र की क्षेत्रीय सुरक्षा वास्तुकला में इसकी केंद्रीयता स्पष्ट है"।

वर्ष 2012 में, भारत ने आसियान के साथ अपनी साझेदारी के बीस वर्ष और वार्षिक शिखर सम्मेलन के दस वर्ष पूरे किए। सभी आसियान देशों के नेताओं ने इस स्मारक समारोह में भाग लिया। आसियान के साथ भारत के 25 वर्ष के जुड़ाव को 2018 में "ऐतिहासिक उपलब्धि" के रूप में याद किया गया। स्मरणोत्सव के आयोजनों में उनकी साझेदारी के अलावा, सभी अर्थात् दस आसियान देशों के नेता भारत के 69वें गणतंत्र दिवस समारोह में मुख्य अतिथि थे।

शांति, प्रगति और साझा समृद्धि के लिए आसियान-भारत साझेदारी से संबंधित 2004 के दस्तावेज़ के सामान्य विवरण को 2012 के आसियान-भारत स्मारक सम्मेलन के दौरान अधिक व्यापक दृष्टि के विवरण में शामिल किया गया था। 2005-2010 और 2010-2015 की स्वतंत्र रूप से चल रही कार्य योजनाओं को 2016-2020 के लिए अधिक सुनियोजित और विस्तृत कार्य योजना में उन्नत किया गया। यह दस्तावेज़ आसियान सामुदायिक दृष्टि 2025 और आसियान राजनीतिक सुरक्षा समुदाय, आसियान आर्थिक समुदाय और आसियान सामाजिक-सांस्कृतिक समुदाय के अपने तीन स्तंभों के लिए भारत के समर्थन को रेखांकित करता है।

इन 25 वर्षों में, आसियान के साथ एक समूह के रूप में और इन दस देशों में से प्रत्येक के साथ भारत के द्विपक्षीय संबंध तेजी से आगे बढ़े हैं। कुल 30 संवाद तंत्र हैं, जिनमें वार्षिक शिखर सम्मेलन स्तर की बातचीत के अलावा विदेश मंत्री, रक्षा और सुरक्षा, वाणिज्य, दूरसंचार, कृषि, ऊर्जा, पर्यावरण और पर्यटन के क्षेत्र में विस्तृत बैठकें शामिल हैं।

आसियान के रणनीतिक साझेदार के रूप में, राजनीतिक और सुरक्षा क्षेत्रों में व्यापक सहयोग है। भारत आसियान-संबंधित विभिन्न रक्षा और रणनीतिक संस्थानों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ा हुआ है। इनमें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन, आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ), आसियान रक्षा मंत्री बैठक प्लस (एडीडीएम+) और विस्तारित आसियान समुद्री मंच शामिल हैं। इस क्षेत्र के साथ और आसियान के प्रत्येक सदस्य देश के साथ हमारे द्विपक्षीय रक्षा संबंधों में उल्लेखनीय विस्तार हुआ है।

भारत और आसियान के सामने आने वाली चुनौतियों से निपटने में संयुक्त सहयोग और सूचनाओं के आदान-प्रदान को बढ़ाया गया है। इन चुनौतियों में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, डकैती, धन शोधन, संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी, हथियारों का व्यापार, मानव तस्करी, साइबर अपराध, परमाणु सामग्री और मिसाइल प्रौद्योगिकी के व्यापक प्रसार आदि शामिल हैं।

भारत-प्रशांत क्षेत्र का भारत की एक्ट ईस्ट नीति में एक महत्वपूर्ण स्थान है। जून 2018 में सिंगापुर में शांगरी ला संवाद में भाषण देते हुए, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा कि भारत-प्रशांत क्षेत्र वैश्विक अवसरों और चुनौतियों की एक विशाल सरणी का केंद्र है। उन्होंने कहा, "दक्षिण-पूर्व एशिया के दस देश भौगोलिक और सभ्यता दोनों अर्थों में दो महान महासागरों को जोड़ते हैं। इसलिए विशिष्टता, खुलेपन और आसियान की केंद्रीयता और एकता, नए भारत-प्रशांत के केंद्र में स्थित है। भारत, भारत-प्रशांत क्षेत्र को रणनीति या सीमित सदस्यों के संगठन के रूप में नहीं देखता है।”

जून 2019 में, बैंकॉक में इसके 34वें शिखर सम्मेलन में, भारत-प्रशांत पर एक आसियान आउटलुक जारी किया गया था। "भारत ने आउटलुक के प्रस्तावों का स्वागत किया, जिसमें "विशेष रूप से सिद्धांतों और दृष्टिकोण से और आसियान की सूची के सहयोग के क्षेत्रों में हमारे अपने विचारों के साथ अभिसरण के महत्वपूर्ण तत्व हैं"।

भारत और आसियान ने शांति, स्थिरता, समुद्री सुरक्षा और सुरक्षा के महत्व पर जोर दिया है, समुद्र और वायु में साझा स्थानों के उपयोग के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के अंतर्गत समान पहुंच के साथ क्षेत्र में नौकायन और उड़ान की स्वतंत्रता और अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार विवादित वाणिज्य और विवादों का शांतिपूर्ण निपटारा करने की आवश्यकता होगी। उन्होंने दक्षिण चीन सागर (डीओसी) में पक्षों के आचरण पर घोषणा के पूर्ण और प्रभावी कार्यान्वयन का समर्थन किया है और दक्षिण चीन सागर (सीओसी) में आचार संहिता को जल्द पूरा करने के लिए तत्पर हैं।

मेकांग-गंगा सहयोग (एमजीसी) और बंगाल की खाड़ी बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (बिम्स्टेक) जैसे उप-क्षेत्रीय बहुपक्षीय मंचों ने भारत और आसियान के बीच जुड़ाव के लिए अतिरिक्त मंच प्रदान किया है। भारत का एक वार्षिक ट्रैक 1.5 ईवेंट, दिल्ली वार्ता आसियान और भारत के बीच राजनीतिक-सुरक्षा और आर्थिक मुद्दों पर चर्चा करने के लिए है।

आसियान के आंकड़े बताते हैं कि भारत और आसियान के बीच दो तरफा व्यापार 2017 के 73.63 अरब अमरीकी डॉलर से 8.4 प्रतिशत बढ़कर 2018 में 79.83 अरब अमरीकी डॉलर हो गया। डीजीसीआई एंड एस के आंकड़े बताते हैं कि 2017-18 में भारत-आसियान व्यापार 81.34 अरब अमरीकी डॉलर (भारत के समग्र व्यापार का लगभग 10.6%) और 2018-19 में 96.79 अरब अमरीकी डॉलर (भारत के समग्र व्यापार का लगभग 11.5%) था। 2018-19 के पहले महीने में, व्यापार का लेनदेन लगभग 8.0 अरब अमरीकी डॉलर (भारत के समग्र व्यापार का लगभग 9%) रहा। आसियान भारत का पाँचवां सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। भारत आसियान का 8वां सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। भारत और आसियान के नेताओं ने 2015 तक 100 अरब डॉलर के व्यापार का लक्ष्य रखा था, जिसे अब प्राप्त किया जा रहा है। 2022 तक, 200 अरब अमरीकी डॉलर के महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बहुत प्रयास करने की आवश्यकता होगी। नए अवसरों और उत्पादों को तलाशने की जरूरत है।

द्विपक्षीय रूप से, सिंगापुर 2018-19 में 27.85 अरब अमरीकी डॉलर के व्यापार के साथ हमारा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। इसके बाद 21.12 अरब अमरीकी डॉलर के साथ इंडोनेशिया और 17.25 अरब अमरीकी डॉलर के साथ मलेशिया का स्थान है। इन तीन देशों के अलावा, वियतनाम और थाईलैंड को भी भारत के 25 सबसे बड़े व्यापारिक साझेदारों में स्थान मिला है।

वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के आंकड़ों के आधार पर अप्रैल 2000 से मार्च 2018 के बीच आसियान से भारत में संचयी एफडीआई अंतर्प्रवाह 68.91 अरब अमरीकी डॉलर था, जो प्राप्त संचयी अंतर्वाह का लगभग 18.28% है। वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार अप्रैल 2007 से मार्च 2015 तक भारत से आसियान देशों में संचयी एफडीआई का बहिर्वाह लगभग 38.67 अरब अमेरिकी डॉलर था।

आसियान-भारत व्यापार और माल समझौता और आसियान-भारत सेवा और निवेश समझौते का निष्पादन एक आसियान-भारत मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण की अनुमति देता है। हालांकि, इन समझौतों के सुचारू संचालन में जो भी बाधाएं हैं, उन्हें दूर करने के लिए दोनों पक्षों को प्रगति की निगरानी करने की आवश्यकता है।

भारत और आसियान क्षेत्र में लगभग 2 अरब की संयुक्त आबादी और 5 ट्रिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक की कुल जीडीपी के साथ, बहुत से अवसर उपलब्ध हैं। दोनों पक्षों ने निजी क्षेत्र से अधिक साझेदारी की मांग की है। जनवरी 2018 में, नई दिल्ली में आसियान-भारत व्यापार शिखर सम्मेलन हुआ था। आसियान-भारत व्यापार परिषद को फिर से सक्रिय किया गया है। आसियान-भारत व्यापार मेला और सम्मेलन आयोजित किया गया है।

आसियान ने अपने 2102 के शिखर सम्मेलन में, एक व्यापक क्षेत्रीय आर्थिक साझेदारी (आरसीईपी) पर विचार का प्रस्ताव दिया। आरसीईपी के सदस्यों में आसियान के 10, तीन एपीटी +3 सदस्य, अर्थात् चीन, जापान और कोरिया गणराज्य और तीन संवाद साझेदार भारत, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड शामिल हैं। समझौते का उद्देश्य वस्तुओं, सेवाओं, निवेशों, आर्थिक और तकनीकी सहयोग, प्रतियोगिता और बौद्धिक संपदा अधिकारों को आवृत करना है। आरसीईपी की सदस्यता दुनिया की 45% जनसंख्या, वैश्विक व्यापार के 30% और वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के 33% प्रतिनिधित्व करती है।

एक सहमत दस्तावेज़ पर बातचीत करने के लिए आरसीईपी सदस्यों के बीच 26 वार्ताएं हुई है। जून 2019 में बैंकाक में आयोजित 34वें आसियान शिखर सम्मेलन में, मलेशियाई प्रधानमंत्री महाथिर मोहम्मद ने सुझाव दिया कि वे कुछ समय के लिए कुछ सदस्यों के बिना भी समझौते को निष्पादित करने के लिए आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं, जिसका निहित अर्थ भारत है। भारत भी इस बात के लिए उत्सुक है कि समझौते का समापन बैंकॉक में अगले 35वें आसियान शिखर सम्मेलन द्वारा किया जाएगा, लेकिन यह चाहेगा कि इसकी चिंताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित किया जाए। आरसीईपी दस्तावेज इस समय जिस रूप में है, उस पर ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड को भी कुछ चिंताएं हैं।

जून 2018 में शांगरी ला संवाद में, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने आरसीईपी वार्ता के साथ आगे बढ़ने के भारत के दृढ़ संकल्प को रेखांकित किया। उन्होंने इसे शीघ्र निष्पादित करने का समर्थन किया और वे नहीं चाहते थे कि भारत को इसे रोकने वाले के रूप में देखा जाए। हालांकि, उन्होंने कहा कि भारत को एक ऐसे आरसीईपी परिणाम की आवश्यकता है जो सभी के लिए एक जीत की स्थिति और आपसी विश्वास पर आधारित है।

माल की बाजार पहुंच पर वार्ता में उल्लेखनीय प्रगति हुई है। सेवाओं से संबंधित बातचीत में प्रगति करने के लिए इसी तरह के प्रयासों किए जाने चाहिए क्योंकि उन पर आरसीईपी के अधिकांश देशों के सकल घरेलू उत्पाद का 50% से अधिक निर्भर है। भविष्य में सेवाओं की भूमिका के महत्वपूर्ण होने की आशा है। भारत ने एक आधुनिक, व्यापक, संतुलित और पारस्परिक रूप से लाभप्रद समझौते की मांग की।

भारत की चिंता के प्रमुख क्षेत्रों में, कुछ साझेदार देशों में व्यापार के संचालन में पारदर्शिता की कमी, माल के व्यापार में भारत के घाटे का बोझ, मूल प्रावधानों के नियमों में खामियों का फायदा उठाना, बाजार पहुंच में कठिनाइयाँ, सेवाओं पर भारत की चिंताओं को संतोषजनक ढंग से संबोधित करने में साझेदारों द्वारा रुचि की कमी आदि शामिल हैं।

एक लाभदायक आरसीईपी की तलाश करते हुए, भारत यह सुनिश्चित करना चाहेगा कि समझौता केवल उसके प्रमुख अध्यायों - माल, सेवाओं और निवेश में व्यापार पर न होकर प्रत्येक अध्याय के भीतर संतुलित हो। भारत ने कहा है कि वस्तुओं और सेवाओं में शुल्क में कटौती का संतुलन असमान नहीं होना चाहिए। साझेदारों को बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं के साथ माल और सेवाओं में शुल्क में कमी का समान उच्च स्तर सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। अभी आसियान ने 92% शुल्क विलोपन, 7% शुल्क में कमी और अपवर्जन सूची में 1% के साथ सामानों पर आम रियायत का प्रस्ताव रखा है। भारत निवेशक-राज्य विवाद निपटान प्रक्रिया (आईएसडीएस) के कुछ प्रावधानों से भी चिंतित है। कई उद्योग समूहों ने सरकार को ज्ञापन सौंपकर अपनी चिंताओं को उजागर किया है।

आसियान-भारत कनेक्टिविटी आसियान देशों के साथ-साथ भारत के लिए भी एक प्राथमिकता है। 2013 में, भारत, आसियान कनेक्टिविटी समन्वय समिति-भारत बैठक शुरू करने के लिए आसियान का तीसरा संवाद साझेदार बना। भारत म्यांमार के माध्यम से आसियान देशों के साथ एक सहज सीमा साझा करता है। कनेक्टिविटी को उन्नत और मजबूत करने से आसियान के साथ भारत के संबंधों को और विकसित करने में मदद होने के साथ-साथ यह भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में विकास और प्रगति के लिए महत्वपूर्ण मार्ग भी प्रदान करेगा।

भारत, भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय मैत्री हाईवे को पूरा करने और इसके लाओस और कंबोडिया के बाद वियतनाम तक विस्तार के लिए प्रतिबद्ध है। भारत मिजोरम और म्यांमार के मांडले के बीच कनेक्टिविटी को सक्षम करने वाली री-टिडिम सड़क के पूरा होने के साथ जुड़ा है, जिसके लिए कालवा-यार्गी सड़क खंड के निर्माण; कनेक्टिविटी को बेहतर बनाने के लिए तमू-काइगोन-कालवा में 69 पुलों का निर्माण आदि करना है। भारत म्यांमार में कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट विकसित कर रहा है। यह मिजोरम को म्यांमार के सिटवे के बंदरगाह से जोड़ने के साथ-साथ कोलकाता को भी और सिटवे के बंदरगाहों से जोड़ेगा। परियोजना के जलमार्ग घटक को पूरा कर लिया गया है। सड़क घटक का निर्माण 2020 तक पूरा हो जाना चाहिए। दिसंबर 2017 में दिल्ली में एक भारत-आसियान कनेक्टिविटी शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया था।

समुद्र से जुड़े देशों के आर्थिक विकास में वृद्धि और समृद्धि के एक महत्वपूर्ण स्तंभ के रूप में ब्लू इकोनॉमी का उदय भारत और आसियान के बीच जुड़ाव का एक और मंच प्रदान करता है।

आसियान के अधिकांश देशों में भारतीय सांस्कृति की छाप दिखाई देती है। आसियान और भारत प्रतीकों और संरचनाओं को संरक्षित, सुरक्षित और बहाल करने के लिए सहमत हुए हैं, जो दोनों पक्षों के बीच सभ्यता के बंधन का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिनमें कंबोडिया के अंगकोर वाट, इंडोनेशिया में बोरोबुदुर और प्रम्बानन, लाओस में वाट फु, म्यांमार में बागान, थाईलैंड में सुकोथाई और वियतनाम में माई सोन शामिल हैं। रामायण भारत और आसियान को बांधने वाला एक महत्वपूर्ण धागा है।

लोगों का परस्पर संपर्क आसियान-भारत सहयोग का एक महत्वपूर्ण तत्व है। पर्यटन इस संबंध को एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करता है। भारत के पर्यटकों को आसियान जाने और आसियान के पर्यटकों को भारत आने के लिए प्रोत्साहित और जागरूक करना आवश्यक है। आसियान के साथ भारत के सहयोग में बौद्ध धर्म और शिक्षा के आयाम को उजागर करने के लिए नालंदा विश्वविद्यालय की स्थापना एक महत्वपूर्ण कदम है। 2017 में 3.45 मिलियन भारतीय पर्यटक आसियान गए, जबकि आसियान देशों के एक मिलियन पर्यटकों ने भारत का दौरा किया। आसियान-भारत प्रख्यात व्यक्ति व्याख्यान श्रृंखला और चिंतकों के आसियान-भारत नेटवर्क, भारत-आसियान सहयोग के लिए विचारों और तरीकों को बढ़ावा देने वाले कुछ अन्य क्षेत्र हैं।

आसियान में भारतीय प्रवासियों की एक मजबूत भूमिका उनके द्वारा अपनाये गये देशों के साथ निकट साझेदारी को विकसित करने और भारत के आर्थिक विकास में एक सेतु के रूप में काम करती है तथा द्विपक्षीय वाणिज्यिक और आर्थिक सहयोग के लिए भी किसी पुनरावृत्ति की आवश्यकता नहीं है।

आसियान के साथ भारत के जुड़ाव ने अच्छे लाभांश का भुगतान किया है और हमें इस दिशा में गति बनाए रखने की आवश्यकता है। भारत और आसियान को एक जटिल क्षेत्र में एक दूसरे की ज़रूरत है, जहाँ एक बड़ी शक्ति पीछे हट रही है और क्षेत्र में एक अधिक जुझारू और वर्चस्वशाली महत्वाकांक्षी शक्ति को आगे बढ़ने का अवसर दे रही है। भारत ने राजनीति और सुरक्षा, सांस्कृतिक और लोगों से लोगों के संबंधों के क्षेत्रों में अच्छा प्रदर्शन किया है, जबकि इस संबंध को आगे बढ़ाने में मदद करने के लिए आसियान के साथ व्यापार, आर्थिक और जुड़ाव के मोर्चों पर बहुत कुछ करना आवश्यक होगा। यह समग्र रूप से भारत और आसियान के सदस्यों तथा भारत-प्रशांत क्षेत्र को उन्नति, विकास और सुरक्षा के लिए द्विपक्षीय रूप से कर्षण प्रदान करेगा।

अपनी बात समाप्त करने से पहले मैं आर्थिक कूटनीति के महत्व पर जोर देना चाहूँगा। राजनीतिक कूटनीति अंतर-राष्ट्रीय संबंधों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना और वैश्वीकृत दुनिया में खतरों और धमकियों का मुकाबला करना जारी रखेगी। इसके साथ ही, दुनिया भर की सरकारों द्वारा आर्थिक कूटनीति के महत्व को मान्यता दी गई है। विगत वर्षों में, यह कहा गया था कि राजनीति अर्थशास्त्र को चलाती है। स्वतंत्रता के बाद के शुरुआती वर्षों में आर्थिक संबंध मुख्य रूप से व्यापार और भारत की वृद्धि और विकास को समर्थन देने के लिए सहायता और तकनीकी सहायता पर केंद्रित थे। भारतीय राजनीति में आर्थिक कूटनीति को प्राथमिकता देने के महत्व को 1991 के बाद अधिक प्रतिध्वनित होता पाया गया। आज, एक भारतीय राजनयिक व्यापार, वाणिज्य, वित्त, निवेश, ऊर्जा विकल्प, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन पर चर्चा करने में अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में औसतन अधिक समय खर्च करता है। आर्थिक कूटनीति न केवल आर्थिक सुरक्षा प्रदान करती है, बल्कि देश के समग्र सुरक्षा मैट्रिक्स में एक व्यापक समामेलन भी करती है।

आर्थिक कूटनीति सहित आर्थिक नीति का विषय एक ऐसा व्यवसाय होगा, जो आप सभी के कामकाज और व्यवसाय के साथ जुड़ा होगा। मुझे आशा है कि आप में से कुछ भारतीय विदेश सेवा में शामिल होने का निर्णय लेंगे। आपके अकादमिक लक्ष्य इसके निवारक नहीं बनेंगे। अनुकूलन और अनुप्रयोग अंततः आपको एक सफल राजनयिक बना देगा। मैं इस बात पर जोर देना चाहूँगा कि भारतीय राजनयिकों को दुनिया में सर्वश्रेष्ठ माना जाता है। विदेश मंत्रालय आपमें से कुछ को भारतीय गणतंत्र का प्रतिनिधित्व करते हुए देखकर प्रसन्न होगा।